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保密工作历来是党和政府的重要工作。战争年代，保密就是保生存、保胜利；和平年代，保密就是保安全、保发展。基层保密工作是保密工作的基石，也是保密较薄弱的地方。由于基层保密技术落后、人员偏少，涉密人员素质偏低等多种原因，使得基层保密工作成为泄密的多发地，这不利于我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。因此，我们每个保密工作人员必须以高度的政治责任心和历史使命感去深入探索做好基层保密工作行之有效的途径和方法。笔者结合自身几年的保密工作经验和认识谈一点粗浅看法，希望能抛砖引玉。
一、基层保密工作存在的问题
一是基层保密机构级别配置不均衡，工作人员少，影响了保密工作的开展。
目前，基层保密工作机构配置是不均衡的，就拿江西省吉安市所管辖的十多个县级保密局而言，有正科级的、有副科级的，也有股级的；工作人员配置也不一样，有的县级保密局有两名工作人员，有的只有一名，甚至这一名还是兼职的。如果要开展保密法制宣传或保密检查等活动，就必须向县委办公室或其他一些重点涉密部门借调工作人员来开展。这样就存在两个缺点：首先由于借调的工作人员对保密工作重要性的认识不到位，存在虚以应付的思想，认为这些保密检查只是临时性的工作，检查也就马虎了事，工作走过场。其次要向其他部门借调工作人员也存在一定的难度，使得有些保密检查活动难以正常开展，就是勉强开展了也达不到预期效果。
二是部分涉密单位领导重视不够，投入不足，保密基础设施配置不齐。
这几年，我在保密检查工作中发现，各重点涉密单位对保密基础设施的配置也不尽一样，资金周转比较好的单位，保密设施配置较齐全，而且能跟上新形势，这些单位主要是公、检、法等几家单位。而其他一些涉密部门的保密设施就相对落伍了，有的单位只具备保密箱、保密柜等七、八十年代的保密产品，难以适应新时期保密工作要求。加之近十年来，我县未发生泄密事件，以致于有的重点涉密部门的领导存在麻痹大意的思想，保密工作也没有得到应有的重视。
三是涉密人员认识不到位、技术不精湛，制约了保密工作的进一步发展。
随着改革开放的进一步深入，科学技术的迅猛发展，保密环境更加复杂化了。而我们的大部分涉密人员对保密工作还停留在传统的认识上，认为只要把文件、资料、图片等一些纸介质的国家秘密保护好了就行，对一些光介质、磁介质的国家秘密难以采取有效的防护措施，有的甚至无从下手。另外一些涉密人员则保密观念淡薄，保密经验不足，甚至存在“天下太平，资讯发达、无密可谈”的错误思想。
四是保密干部交流少，工作缺乏热情，致使保密工作后劲乏力。
就目前基层保密现状来看，保密工作部门成为了“政治冷门”、“清水衙门”，保密干部在政治上难有进步。有的保密干部七八年甚至十几年都在同一个岗位上默默奉献，难以交流出去。稍微好一点的就是县委保密局未脱离县委办公室，而是成为县委办公室的内设机构，保密干部也大多数是兼职，这样的保密干部则交流机会稍微多一点，进步快一点，但县委办公室内部，领导也存在一定的“偏见”。种种原因致使保密工作人员缺乏工作激情，工作后劲乏力。
二、对策建议
一是理顺保密管理机构的级别配置，配齐必须的保密工作人员，建立完善的保密工作管理体制及组织机构，形成保密队伍和网络，为保密工作提供组织保证。
二是将保密工作考核纳入各级党政领导干部履行岗位职责目标管理考核体系之中。
我们可以想像，如果保密工作没有进入领导视线，没有摆上领导的重要工作日程，成为领导工作的重要组成部分，那保密工作只能是无源之水、无本之木，保密工作难以得到加强。所以，要加强保密工作就必须把各级领导干部履行保密工作责任制情况纳入领导干部干部履行岗位职责目标管理考核体系当中，认识进行考核。考核结果将作为领导干部年终业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据之一。对那些在保密工作方面难作为或不作为的领导干部及时进行批评和提醒，对发生重大泄密事件负有责任的领导干部，要依照《干部选拔任用条例》予以降职或撤职，触犯刑法的要依法追究刑事责任。只有这样才能敦促各级领导干部时刻绷紧保密这根弦，抓紧、抓好、抓实保密工作。
三是加强涉密人员管理，提高其综合素质和政治、生活待遇。
要做好基层保密工作就必须强根固本，加强对涉密人员的管理，提高其综合素质。首先要做好涉密人员的分类管理，将涉密人员分为核心涉密人员（绝密）、重点涉密人员（机密）和一般涉密人员（秘密），认真完成保密要害部门、部位的确定工作，并以点带面，逐步辐射。其次要加强对涉密人员的培训工作，强化其政治素质、思想素质、理论素质、科技素质、创新素质和业务素质。最后要适当提高涉密人员的政治待遇和生活待遇，对涉密干部高看一格，厚爱一分，并且根据单位实际经济状况给予一定的保密津贴。
（永新县局供稿）
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